Offener Brief der ECCP an eine EU-Kommissarin zum Thema EU-Israel

 Vertreter der European Coordination of Committees and Associations for Palestine (ECCP) veröffentlichten am 14. Juli 2025 einen dringenden Appell an die EU-Kommissarin für Start-Ups, Forschung und Innovation, die Unterstützung des israelischen Militärs durch EU-Förderung einzustellen. In Bezug auf die wissenschaftlich-technologische Zusammenarbeit heißt es in dem Offenen Brief, dass "die begründete Befürchtung besteht, dass die fast zwei Jahrzehnte lang gewährten Forschungsgelder an Israel für die Entwicklung von Militär- und Sicherheitstechnologien verwendet wurden, die in zahlreichen Gaza-Kriegen und nun im Rahmen des Völkermords eingesetzt wurden. Einige Projekte, an denen israelische Einrichtungen beteiligt waren, betrafen hochmoderne Militär-/Sicherheitstechnologien. Diese Technologien spielen eine zentrale Rolle bei der Unterdrückung, Massenüberwachung und Kontrolle der palästinensischen Bevölkerung und ermöglichen die Aufrechterhaltung der Besatzung, Kolonisierung und Apartheid. Auch hier macht diese Finanzierung die Kommission, insbesondere Ihr Amt, haftbar für die aktive Unterstützung dieser Situationen, die in dem Gutachten des IGH als illegal eingestuft wurden. Darüber hinaus sind die eigenen Rechtsvorschriften und Vorschriften der EU zur Ethik für Ihr Amt relevant: - Artikel 19 der Verordnung „Horizont Europa“: „Die im Rahmen des Programms durchgeführten Maßnahmen müssen den ethischen Grundsätzen und den einschlägigen Rechtsvorschriften der Union, des nationalen Rechts und des Völkerrechts entsprechen.“ Die Nichteinhaltung führt zur Ablehnung oder Beendigung. - Artikel 14 des Musterfinanzhilfevereinbarungsentwurfs: „Die Begünstigten verpflichten sich, die Grundwerte der EU (wie die Achtung der Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte, einschließlich der Rechte von Minderheiten) zu achten und zu gewährleisten.“ Zu den Empfängern von EU-Fördermitteln gehören auch nach dem 7. Oktober 2023 das israelische Verteidigungsministerium und zahlreiche Waffenhersteller. So ist das Verteidigungsministerium zusammen mit dem „kampferprobten“ (= „an Palästinensern getesteten“) israelischen Waffenhersteller Rafael Partner des derzeit laufenden (bis 30.09.2026) Projekts UnderSec, das sich mit dem Thema Unterwassersicherheit befasst. Dies ist angesichts der systematischen illegalen Angriffe der israelischen Armee auf See, sei es gegen palästinensische Fischer oder sogar Aktivisten, erschütternd. Wie erfüllt das israelische Verteidigungsministerium die Anforderungen von Artikel 14 des Musterfinanzhilfevertrags? Es hat – neben vielen anderen Verbrechen – bewusst Krankenhäuser angegriffen, Ärzte und Sanitäter verhaftet und gefoltert, sie getötet und in einem Massengrab verscharrt. Sein ehemaliger Leiter, gegen den ein Haftbefehl wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit vorliegt, war im ersten Jahr des Projekts im Amt; und sein derzeitiger Leiter fordert ein Konzentrationslager in Gaza. Dies sind schwerwiegende Fragen, die uns zu einer weiteren Analyse einiger Projekte mit Beteiligung Israels veranlassen, wie folgt: Horizon Europe und ethische Aufsicht: Am 10. Februar 2025 haben Sie in Ihrer Antwort auf die parlamentarische Anfrage E-001930/2024(ASW) erklärt, dass die im Rahmen von Horizon Europe durchgeführten Aktivitäten „ausschließlich auf zivile Anwendungen ausgerichtet“ seien, und „mehrere Mechanismen“ zur Überwachung „der Verwendung von EU-Mitteln und der Einhaltung der vertraglichen Verpflichtungen“ erwähnt, mit konkreten Konsequenzen bei Verstößen. Mit dieser sorgfältigen Wortwahl haben Sie versucht, sich von jeglicher Verantwortung über die Projektlaufzeit hinaus freizustellen. Für die Teilnehmer ist es dann offenbar ein Leichtes, Horizon-Projekte nach dem offiziellen Ende des Projekts als Testfeld für beabsichtigte militärische Anwendungen zu nutzen. In diesem Fall sehen die EU-Verfahren jedoch vor, dass die Teilnehmer den „doppelten Verwendungszweck“ ihres Projekts angeben und diesen unter Einhaltung bestimmter zusätzlicher Anforderungen im Detail darlegen müssen. Dennoch wird der (offensichtliche) doppelte Verwendungszweck von den Teilnehmern in ihrer Selbstbewertung häufig ignoriert oder verschleiert und bei den Ethikprüfungen der EU übersehen (ignoriert?). Ein eklatantes Beispiel für ein solches Projekt mit doppeltem Verwendungszweck ist das Horizon-Projekt HERWINGT, das nur eines von vielen ist. An HERWINGT (Laufzeit bis Oktober 2026) sind neben Israel Aerospace Industries (IAI) zwei industrielle Teilnehmer beteiligt, die beide eindeutig militärische Anwendungen angeben. Der eine nennt „Dual-Use-Multimissionsflugzeuge durch neue Versionen der C295” (C295 ist ein Militärflugzeug), der andere erwähnt „nicht nur […] hybride elektrische Regionalflugzeuge, sondern auch […] jede andere Kategorie von Flugzeugzellen im zivilen Luftverkehr, und dies gilt auch für militärische Flugzeuge”. Der aus der Projektbeschreibung offensichtliche doppelte Verwendungszweck wird damit offen in einem Dokument bestätigt, das nota bene bereits vor Ihrer Erklärung auf der Website der EU öffentlich zugänglich war (wir haben es am 30. Dezember 2024 analysiert). Am 4. März 2025 fügten Sie dann in Ihrer Antwort auf die parlamentarische Anfrage E-002908/2024 hinzu: „Die Projekte, an denen Israel Aerospace Industries beteiligt ist, sind rein ziviler Natur. Dazu gehören unter anderem Projekte zur Entwicklung von hybriden Elektro-Regionalflugzeugen […]“. Wir gehen davon aus, dass diese Projekte vor Ihrer Erklärung sorgfältig geprüft wurden. Leider passt Ihre Beschreibung perfekt zu HERWINGT, an dem IAI beteiligt ist und das „ein neues Flügeldesign für ein hybrides Elektro-Regionalflugzeug“ umfasst. Dieses Projekt ist offensichtlich nicht „rein ziviler Natur“, wie oben dargelegt. Wir müssen zu dem Schluss kommen, dass HERWINGT bei den EU-Prüfungen nicht nur einmal, sondern mindestens zweimal übersehen oder ignoriert wurde, obwohl es offensichtliche militärische Anwendungen hat. Genau die gleiche Situation haben wir bei ROXANNE, das Sprach- und Sprachtechnologien, Gesichtserkennung und natürliche Sprachverarbeitung (ein Teilgebiet der KI) umfasst, wobei jegliche Frage der doppelten Verwendbarkeit ignoriert wird, während militärische Anwendungen in einem anderen öffentlichen Dokument eindeutig erwähnt werden, indem Fortion Massive Intelligence als Plattform genannt wird, die von den Projektergebnissen profitiert. Ein drittes Beispiel ist das Projekt Multispin.AI (HORIZON-EIC-2023-PATHFINDEROPEN-01-01 – EIC Pathfinder Open). Diese Forschung hat offensichtliche Anwendungen in den Bereichen Massenüberwachung und Kriegsführung. Aufgrund der Beteiligung der Bar-Ilan-Universität, die ein starkes Profil in der militärischen Forschung hat, und des israelischen Start-ups SpinEdge, das aus dem INNOFENSE Innovation Center hervorgegangen ist, das in Zusammenarbeit mit dem israelischen Verteidigungsministerium betrieben wird, kamen Fragen hinsichtlich der militärischen Endverwendung einiger Forschungsarbeiten auf. Darüber hinaus war an diesem Projekt ein Hauptforscher der UCLouvain beteiligt, der auch am SPINAR-Projekt mitgearbeitet hatte, das neben anderen militärischen Projekten ausdrücklich militärische Forschung umfasste. Die UCLouvain entschied sich schließlich, aus einem weiteren Projekt, MOSAIC, auszusteigen, an dem ebenfalls die Bar-Ilan-Universität und SpinEdge beteiligt waren. Diese Elemente deuten stark darauf hin, dass die militärischen Absichten der Multispin.AI-Forschung über die israelischen Partner hinausgehen und dass diese Absichten auch nach der eindeutigen Feststellung des Ausmaßes der Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Gaza bestehen blieben. Wir haben stark redigierte Dokumente analysiert, die wir über das Informationsfreiheitsgesetz erhalten haben. Im zusammenfassenden Bewertungsbericht von HERWINGT fanden wir EINE Frage zum „ausschließlichen Fokus auf zivile Anwendungen”, die von den Teilnehmern mit „Ja” beantwortet wurde. Im Ethik-Zusammenfassungsbericht wird die doppelte Verwendbarkeit überhaupt nicht erwähnt. In Bezug auf die beunruhigende Tatsache, dass der führende Lieferant der israelischen Armee, IAI, an diesem Thema zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit von Flugzeugen beteiligt ist, „wurden Nicht-EU-Länder und KI […] als ethisches Problem gekennzeichnet. Im ersten Fall wurden von den Antragstellern ausreichende Argumente vorgebracht, um diese Frage als eindeutig zu betrachten”. Solche Argumente waren jedoch in den ~60 schwarzen Seiten, die uns die EU übermittelt hat, nicht zu finden. Interessanterweise hat die EU-Prüfung das Problem der doppelten Verwendbarkeit für ROXANNE plötzlich sehr spät im Verfahren (erst bei der dritten Ethikprüfung, 18 Monate nach Projektbeginn) festgestellt, jedoch ohne Konsequenzen. Obwohl „die Anforderung offen bleibt“, was darauf hindeutet, dass die erforderlichen Informationen nicht offengelegt wurden, beantwortet der Ethikprüfungsbericht die Frage „Empfehlen Sie eine weitere Ethikprüfung?“ mit „Nein“. An ROXANNE ist als israelischer Partner kein Geringerer als das israelische Ministerium für öffentliche Sicherheit beteiligt, das maßgeblich an der Diskriminierung und Unterdrückung der Palästinenser beteiligt ist. Für Multispin.AI berichtete die EU-Kommission, dass das Projekt keine wesentlichen ethischen Probleme aufwirft. Die Kommunikation mit der Kommission im Rahmen einer Informationsfreiheitsanfrage (siehe vollständige Dokumentation) ergab, dass die militärischen Absichten von SpinEdge/Bar-Ilan nicht offengelegt wurden. Darüber hinaus erklärte die Kommission ausdrücklich, dass keine solche Offenlegung erwartet wurde. Eine ethische Überprüfung erfordert, dass alle relevanten Elemente den ethischen Prüfern mitgeteilt werden. Dies scheint nicht nur in keinem der drei oben analysierten Projekte der Fall zu sein, sondern die Kommission hat auch ein ethisches Überprüfungsverfahren eingerichtet, das bewusst die Risiken der doppelten Verwendung und des Missbrauchs außer Acht lässt, wodurch das Überprüfungsverfahren zu einer Form von Ethik-Washing wird. Einige ethische Fragen werden überhaupt nicht berücksichtigt, beispielsweise die Menschenrechtslage des Landes und der Begünstigten. Bei klar identifizierten Problemen stützen sich die ethischen Überprüfungen auf Selbstbewertungen. Die Kommission hat daher keine Kontrolle über die „Überprüfung insbesondere der Verwendung von EU-Mitteln und der Einhaltung der vertraglichen Verpflichtungen“. Gemäß dem Briefing der Kommission für unabhängige externe Sachverständige für die Ethikbewertung muss bei der Überprüfung der KI-Ethik (dies gilt für alle drei Projekte) „erhebliche negative soziale Auswirkungen“ berücksichtigt werden – „entweder durch beabsichtigte Anwendungen oder plausible alternative Verwendungszwecke“, was ohne die entsprechenden Angaben unmöglich ist. Darüber hinaus enthält die ethische Selbstbewertung einen Punkt (Punkt 7), in dem ausdrücklich festgestellt wird, dass „Aktivitäten, die für militärische Anwendungen bestimmt sind oder militärischen Zwecken dienen sollen, nicht finanziert werden können“. Damit wird klar, dass die „Absicht“ hinter der Forschung ein wesentliches Element der Bewertung ist. In allen drei Projekten ist die Absicht zumindest teilweise militärisch. Nach den eigenen Leitlinien der Kommission ist es nicht zulässig, nur die in dem Forschungsantrag eng beschriebenen Forschungsaktivitäten zu berücksichtigen, um zu beurteilen, ob die Forschung ausschließlich zivil ausgerichtet ist. Wir vermuten jedoch, dass die Beamten, die den Antrag auf diese Dokumente bearbeitet haben, wissen, dass es ein Problem gibt, da in den meisten der uns vorliegenden Dokumente eindeutig versucht wurde, Informationen zu verbergen. Insbesondere im Fall von ROXANNE wurde der Text zum „doppelten Verwendungszweck“ im dritten Bericht für uns unlesbar gemacht. Darüber hinaus wurde in der Unterrichtung der EU behauptet, dass die Bewertung der „ausschließlichen Ausrichtung auf zivile Anwendungen“ und der Risiken des „doppelten Verwendungszwecks“ im Jahr 2024 nicht mehr Teil der ethischen Bewertung sein werde, sondern „von wissenschaftlichen Gutachtern überprüft“ werden solle. Dies dürfte zu großer Verwirrung führen, da die meisten wissenschaftlichen Gutachter nicht in der Lage sind, relevante ethische Fragen zu antizipieren. Angesichts der klaren Absicht der Kommission, die Türen für die Forschung mit doppeltem Verwendungszweck zu öffnen (siehe Empfehlung 12 „Doppelte Verwendung als unvermeidbar akzeptieren und in beiden Bereichen nutzen“ des Berichts der Expertengruppe der Kommission zur Zwischenbewertung von „Horizont Europa“), fragt man sich, ob die Untergrabung des ethischen Überprüfungsprozesses beabsichtigt ist. Schlussfolgerungen: Es ist eine Tatsache, dass EU-Forschungsgelder für die kriminellen Aktivitäten Israels verwendet werden, wie kürzlich in niederländischen und französischen Medien veröffentlicht wurde. Das israelische Unternehmen Xtend Defense erhielt Horizon-Fördermittel für die Entwicklung von Drohnen, die kürzlich in Gaza eingesetzt wurden. Diese Angelegenheit betrifft wahrscheinlich noch viele weitere EU-Projekte. Allein im Fall der Niederlande wurde kürzlich geschätzt, dass niederländische Universitäten derzeit an nicht weniger als 28 Projekten mit doppeltem Verwendungszweck in Zusammenarbeit mit israelischen Partnern beteiligt sind. Übertragen auf alle EU-Länder und die fast 20 Jahre, in denen israelische Organisationen EU-Forschungsgelder (über 3 Milliarden Euro) erhalten haben, ist diese mangelnde Kontrolle vor dem Hintergrund der oben beschriebenen israelischen Gräueltaten und der völkerrechtlichen Verpflichtungen massiv kriminell. Es ist inakzeptabel, dass europäische Steuergelder zur Unterstützung von Völkermord und anderen Verbrechen Israels verwendet werden. Daher fordern wir die sofortige Suspendierung Israels von Horizon und eine unabhängige Untersuchung der bisherigen und künftigen Auswirkungen der EU-Forschungsgelder auf die Menschenrechte, da wie oben dargelegt immense Risiken bestehen. Wie der jüngste Bericht der UN-Sonderberichterstatterin Francesca Albanese uns erinnert, ist es ein Verbrechen, wissentlich zu Verbrechen gegen die Menschlichkeit wie Apartheid und Völkermord beizutragen. Da Verstöße gegen diese jus cogens-Normen nicht verjährbar sind, haften Organisationen und Einzelpersonen, die keine Maßnahmen zur Verhinderung solcher Verbrechen ergriffen haben, während ihrer gesamten Lebenszeit."

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